Vprašajte katero koli skupino žensk, če so se v javnem prevozu kdaj počutile nevarne in zgodbe bodo tekle. V Mexico Cityju je 64 odstotkov žensk poročalo, da so bile med javnim prevozom grobe ali fizično nadlegovane. Kar zadeva sistem podzemne železnice v New Yorku, je 63 odstotkov anketiranih žensk omenilo osebne izkušnje spolnega nadlegovanja, medtem ko jih je 10 odstotkov poročalo o spolnem napadu. Obstajajo zastrašujoče statistike o varnosti prevoza žensk po vsem svetu - to je problem brez meja.
Nenevaren prevoz žensk ne samo, da spremenijo svoje načine gibanja, ampak tudi zmanjša, koliko potovanj opravijo. Ta negotovost zmanjšuje dohodek gospodinjstev, saj neustrezen prevoz ženskam omeji dostop do njihovih polnih možnosti izobraževanja in zaposlitve. Tranzitna negotovost škoduje tudi okolju, saj se bolj privilegirane ženske, ki se bojijo hoditi, kolesariti ali se peljati z javnim prevozom, namesto tega onesnažijo, z osebnimi avtomobili in taksiji.
Seveda ženske ne moremo obravnavati kot nediferencirano skupino. Invalidnost, razred, rasa, starost, spolnost, predstavitev spola in drugi dejavniki pomenijo, da niso vse ženske enako ranljive za kriminal ali nasilje v javnem prevozu. Prav tako lahko postanejo žrtve moških in dečkov in ne gre predvidevati, da je vsaka ženska v žrtvi. Toda ženske po vsem svetu si delijo določene ranljivosti kot potnike, zaradi česar je koristno analizirati svoje potrebe kot skupine. Kot je zapisala profesorica urbanizma za UCLA Anastasia Loukaitou-Sideris, je spol najpomembnejši dejavnik, ki razlaga strah in tesnobo na tranzitu.
Obstajajo rešitve, a mnoge so sporne. Ključno vprašanje pri načrtovanju izboljšanja prometne varnosti je zagotoviti, da se breme ne preusmeri na ranljive potnike. "Zakaj bi morali obremeniti ženske?" Se vpraša Loukaitou-Sideris. Kljub temu pa mnogi dobro predvideni varnostni ukrepi storijo prav to.
V svetu aplikacij obstajajo zasebne storitve, podobne Uberju, ki ženskam omogočajo izbiro voznikov. Podjetje Safr, ki je trenutno samo povabilo in ima sedež v Bostonu, se zavezuje, da bo svojim voznicam plačalo več kot industrijski standard. Vendar pa se sooča s pravnimi izzivi zaradi potencialno diskriminatorne narave samo zaposlovanja žensk; takšni izzivi so posuli podobne aplikacije.
V Indiji, Jemnu, Libanonu in drugih državah obstajajo aplikacije, ki zbirajo podatke o varnih območjih, vključno s prometnimi postajami. Mednje sodi tudi Safecity, ki zbira in preslikava poročila žensk o nadlegovanju in nasilju (njen slogan je "Prikoči lezenje").
Ta težava ni omejena samo na aplikacije. Mexico City je sicer razglašen žvižgačk posilstvom ženskam podzemne železnice. Na splošno so sistemi za poročanje o napadih zamudni in zahtevni, zlasti za ženske z nizkimi dohodki, ki si ne morejo privoščiti izgube časa in denarja na policijskih postajah.
Druga pogosto predlagana, a sporna rešitev je javni prevoz, ločen po spolu. Pred več kot stoletjem je železnica Hudson in Manhattan eksperimentirala z avtomobili samo za ženske. Danes Tokio, Rio de Janeiro in Dubaj spadajo med mesta, v katerih so vlaki, avtobusi ali taksiji, namenjeni samo ženskam.
Port Moresby je še en. Prestolnica Papue Nova Gvineja ima visoko stopnjo prijavljenega spolnega nadlegovanja in nasilja nad prevoznimi storitvami, od verbalnega nadlegovanja do nespodobne izpostavljenosti in ropa. "Ženske se z avtobusom v Port Moresbyju pomenijo skoraj zajamčeno izkušnjo spolnega nadlegovanja, " pravi Lizzette Soria, ki upravlja program ZN za varni javni prevoz žensk in žensk.
Soria dodaja tri avtobuse, ki so namenjeni samo ženskam v Port Moresbyju: "Vemo, da je to le kratkoročna strategija, ker je seveda naš dolgoročni [cilj] varnejši javni prevoz za vse. Nekateri so predlagali, da avtobusi, namenjeni samo ženskam, rešijo simptome in ne problem, vendar je naša prva naloga varna ženska in dekleta. "Ena od prednosti, ki jih Port Moresby avtobusi ločujejo po spolu, je bila njihova uporaba kot varnih prostorov za izmenjavo informacij o pravice žensk.
V Port Moresbyju avtobus, ki je namenjen samo ženskam. Kreditna slika: UN Women / Marc Dozier
Ukrepi, zaradi katerih se ženske spreminjajo, kam in kdaj potujejo, so morda sredstvo za dosego cilja, vendar jih ni dovolj. Nevarno bi bilo okrepiti idejo, ki jo širi kultura nadlegovanja, da javni prostor ni v celoti zasedena ženska. Gwen Kash, raziskovalka s sedeža na univerzi Severna Karolina na Chapel Hillu, ki je specializirana za reformo javnega prevoza v bolivijskih in kolumbijskih mestih, poudarja, da samo prevoz žensk ne obravnava potreb transseksualcev ali queer potnikov, ki bi bili lahko posebej usmerjeni vendar ni dobrodošel na vozilih, ločenih po spolu.
Najbolj učinkoviti so ukrepi za varnost v prometu, ki jih dajejo prednost ženskam. Mislili bi, da bi to moralo biti očitno, toda pri Kaševem delu s načrtovalci tranzita je naletela na skepticizem, da je spolni napad na javni prevoz težava, in posledice, da ženske celo uživajo pozornost. Še en velik korak je prehod od priznanja ženskih izkušenj do aktivnega pridobivanja mnenj.
Moški in ženske imajo pogosto različne varnostne ukrepe. Ena študija britanskega ministrstva za promet je pokazala, da so ženske raje več osebja v avtobusih, medtem ko so moški naklonjeni CCTV. Te ugotovitve so ponovili v drugih državah. Moški na splošno težijo k tehnološkim rešitvam, medtem ko se ženske v resničnem času počutijo bolj pomirjene s človeško prisotnostjo. Zaskrbljenost, ki jo mnoge ženske izražajo glede CCTV, je, da videonadzor ne pomaga žrtvam kaznivih dejanj v času, ko se incident zgodi.
Skupaj z več osebja ženske skoraj na splošno podpirajo eno preprosto rešitev: razsvetljavo. Zaradi kombinacije boljše razsvetljave in tranzitnega osebja, vključno s častniki, ki se vozijo na vlakih, so zato vodje ženskih skupin v raziskavi Loukaitou-Sideris podelile metro sistem v Washingtonu, DC, visoke ocene varnosti. Loukaitou-Sideris prav tako hvali Toronto in London, ker sta razvila svojo tranzitno politiko v mislih tako moških kot žensk.
Razsvetljava okoli terminala za avtobuse v Torontu. Kreditna slika: SimonP // CC BY-SA 3.0
Leta 1989 je Kanadski akcijski odbor za nasilje nad ženskami in otroki (METRAC) Metropolitan Toronto uvedel revizije varnosti žensk, kjer so ženske hodile s načrtovalci prevoza, da bi določile območja, kjer se počutijo nevarne. Nato je METRAC na podlagi ugotovitev spodbudil zakonodajne spremembe. Te vrste varnostnih revizij so se razširile po vsem svetu in krepijo odnose med skupnostmi, policijo in urbanisti. Varnejša mesta Dar es Salaam so poročala o zmanjšani stopnji kriminala po revizijskem postopku, medtem ko je pobuda Safer Nairobi opozorila na povečano rabo javnega prostora pri ženskah.
Ti primeri kažejo, kot pravi Loukaitou-Sideris, da "je treba sprejeti politično voljo", da bi dosegli resnične spremembe v prometni varnosti. Da, neprofitne organizacije in gibanja v skupnosti, kot so METRAC v Torontu, Jagori v Delhiju in Hollaback v Londonu, so pripomogli k temu, da bi ženske prevoze postale zadeva javnosti. Oblikovalci politike in načrtovalci pa morajo biti na krovu za obsežne izboljšave tranzitnih omrežij. Po vsem svetu ostajajo moški v zakonodajnih, načrtovalnih in prometnih poklicih prevladujoči, kar lahko ustvari nevidnost glede potreb po spolu.
Vodnik tramvajev med drugo svetovno vojno, Leeds, Anglija. Kreditna slika: Oddelek za fotografije Ministrstva za informacije
Če k temu pripomoremo, je nabiranje široke politične volje težko v mestih, katerih tranzitni sistemi so stratificirani. Vzemite Los Angeles, mesto, ki je osredotočeno na avtomobile. Loukaitou-Sideris opozarja na spolno nadlegovanje na avtobusih LA: »Ne vidite veliko pritiska s strani dobro urejenih območij v mestu. To vpliva na podskupino mesta. Pogosto so ženske priseljenke … Tega ne prijavijo policiji, pravi. Brez pritiska politično mobiliziranih in močnih prebivalcev mesta uradniki manj verjetno ukrepajo.
Strokovnjaki za urbanistično načrtovanje, kot je Loukaitou-Sideris, spodbujajo ukrepe s trdno podlago za okoljsko zasnovo, ki proučuje, kako infrastruktura in fizični dejavniki vplivajo na vedenje. Primer tega je razsvetljava, ki sega od avtobusnih postankov do okoliških ulic, zato se ljudje počutijo varne, da se sprehodijo domov. Program varnega javnega prevoza v Port Moresbyju je v svoji kampanji poleg ureditve, načrtovanja in sprememb vedenja ciljal na spolno občutljivo infrastrukturo.
Druge kampanje so usmerjene v potencialne nadlegovalce, napadalce in mimoidoče, da bi se izognili nadaljevanju ideje, da so potovanja žensk problem. Kampanja z naslovom "Ne dotikaj se moje prijateljice" je eden (nekoliko slabo naslovljen) primer iz Bruslja. Soria pravi, da so fizični ukrepi eno, toda "če ne spremenimo stališč in prepričanj, bomo še naprej nadlegovali."
Potem obstajajo pobude na podlagi odnosov, ki vključujejo lokalne skupnosti in morda osebje v prometu. V Port Moresbyju so imeli mladi ključno vlogo pri razvoju in posredovanju sporočil o enakosti spolov; prav tako so bili vozniki avtobusov usposobljeni, kako prepoznati spolno nadlegovanje in kako ga obravnavati na krovu.
Tovrstne pobude, usmerjene v voznike, niso vedno koristne, še posebej, če je prevoz neuraden in slabo urejen. Kaš pravi, da je v bolivijskih mestih, kjer so neformalni avtobusi pogosti in na splošno nizko plačana sredstva za preživljanje, "v primeru nadlegovanja in napadov v prednosti vozniku ne posegati". V nasprotnem primeru tvegajo izgubljeni dohodek in pogosto nezaželeno spopadanje.
Podeželske ženske, ki uporabljajo javni prevoz v Mozambiku. Kreditna slika: Ton Rulkens // CC BY-SA 2.0
Na splošno pa širitev vrst žensk prevoznikov, varnostnih uslužbencev in načrtovalcev prevoza - in potnikom omogoča boljše poročanje o nadlegovanju in napadih - pomaga povečati občutljivost spola pri prevozu.
Ključna lekcija programa varnega javnega prevoza v Port Moresbyju je bila vloga političnega vodstva. "Eden izmed dejavnikov uspeha je bil kritični odnos med ženskami ZN in vlado, " pravi Soria. Zasluga za guvernerja Port Moresbyja, za katerega pravi, da se močno zavzema za boj proti nasilju na podlagi spola. Njegova uprava je leta 2016 posvetila temu, da je mesto varnejše za ženske in dekleta, in na tem delu zgrajen program varnosti prometa, pa tudi prejšnji program ZN za ženske na varnih trgih.
Javni prevoz je omejen. To je eden od razlogov, da lokalni uradniki navajajo, da tehnološke rešitve, kot je CCTV, sprejemajo prek dragih, bolj priljubljenih korakov, kot je povečano osebje. Toda vse rešitve, ki so jim ženske naklonjene, ne smejo biti drage. Panični gumbi na avtobusih, preizkušeni v New Delhiju, so en primer. Drugi so postanki za osebne zahteve, ki jih ponujajo v Torontu in Montrealu, kjer je ljudem dovoljeno izstopanje z avtobusi na krajih, ki niso določena postajališča.
Obstajajo tudi načini za optimizacijo porabe razpoložljivih sredstev. Raziskave Loukaitou-Siderisa v LA-ju so pokazale, da je majhen delež avtobusnih postaj vročih točk za kaznivo dejanje na podlagi spola. Po njenem mnenju bi bila usmeritev pozornosti na ta področja stroškovno učinkovit način usmerjanja virov.
Poleg tega ima argument z omejenim financiranjem svoje pomanjkljivosti. Rast varnostnih ukrepov po odmevnih primerih prometnega terorizma kaže, da je mogoče tam, kjer obstaja politična volja za prednostno varnost, dostopati do sredstev. Da, večji teroristični incidenti so dramatični in travmatični. So pa tudi redki. Primerov nadlegovanja in napada na promet ni.
"Varen tranzit za ženske je dober za vse, " pravi Kash. Pogostejše storitve zmanjšujejo prenatrpanost, ki olajša grožnjo; in manj gneča bi bila zelo priljubljena med ženskami in moškimi uporabniki pogosto polnih avtobusov v Bogoti, doda. Več informacij o času avtobusov in vlakov omogoča potnikom, da učinkoviteje načrtujejo potovanja - ženske pa poročajo, da se zaradi skrajšanih čakalnih dob in večje gotovosti glede možnosti prevoza počutijo varnejše.
Postaje TransMilenio Bus Rapid Transit v Bogoti in Soači v Kolumbiji. Kreditna slika: Gwen Kash // CC BY-NC 2.0
Ni čarobnega kontrolnega seznama za zmanjševanje strahu pred spolnimi spoli, vendar so skupne najboljše rešitve. Naj različne ženske prepoznajo svoje potrebe glede varnosti v prometu in najprimernejše rešitve. Prepričajte se, da skupine, kot so invalidne ali starejše ženske, niso nenamerno izključene. Pridružite se voditeljem. Naredite prometne poklice bolj uravnotežene glede na spol. Ne privzemajte cenejših rešitev, kot je CCTV. Spoštujte moč človeške prisotnosti. Izogibajte se finančnim bremenom ženskam z nizkimi dohodki, ki bodo morda morale prednost drugim osnovnim potrebam nad svojo varnostjo. Ne pozabite, da avtobusi ostajajo ključnega pomena za revnejše ženske po vsem svetu. Uporabljajte tehnologijo premišljeno v povezavi z drugimi ukrepi.
Navsezadnje je najpomembnejše, kar lahko načrtovalec prometa naredi za izboljšanje varnosti žensk, da posluša ženske in dekleta. Vprašanje o njihovih prevoznih potrebah in željah je presenetljivo redko - Loukaitou-Sideris to označuje kot "spolno vrzel v mobilnosti." To zanemarjanje lahko pripelje do izvajanja rešitev, za katere uradniki menijo, da si ženske želijo, kot je pozornost na varnosti v avtobusih, ko se pogovarjajo z ženske potnice lahko med čakanjem na avtobuse razkrijejo večjo varnost.
Torej, najprej, in vedno: Samo pogovorite se z ženskami. To ni nasvet za razbijanje zemlje. A ženske se počutijo samozadostnejše in se svobodneje gibljejo po svojih mestih, je to edina možnost.
Ta del je bil prvotno objavljen pri nas Kako pridemo naprej in je tu objavljen z dovoljenjem.
Nekatere pravice so pridržane
