Foto: simminch
Nekateri pravijo, da, da tujo pomoč imenujejo oblika neokolonializma, ki reševanja ne lajša, ampak ga dejansko obdrži.
V srednji šoli sem imel še posebej privilegiranega prijatelja --let mu pravijo Joe. Na šestnajsti rojstni dan Joea mu je oče kupil čisto nov Audi, resnično sladek kos strojev. Po več mesecih veselja in prehitre vozovnice se je blok motorja zaklenil, Audi pa je bil končan. Joe ni nikoli zamenjal (ali celo preveril) olja. Njegov oče je bil besen in ni hotel stopiti po strmem popravilu.
Kaj je Joe storil? Motiviral se je. Vsak konec tedna je kosil trate in čistil žlebove, dokler si ni mogel privoščiti dvanajstletne jalopije. In tega nereda je skrbel s ponosno predanostjo mehanika. Je bila Joeova nenadna zrelost nenavadna ali pa je bila to posledica njegove nove osamosvojitve?
Večja vprašanja za naše namene so:
1. Ali teža odgovornosti spreminja človekovo vedenje?
in
2. Če je odgovor pritrdilen, kako naj to sporoči pristop prvega sveta k skrajni revščini v tretjem svetu?
Na področju trajnostnega razvoja in tuje pomoči (torej ne pomoči za nujne primere) ni enostavnih odgovorov. Razprava, ki poteka, obsega množico polemik, vendar med njimi razlikujem tri glavna stališča:
1. velik denar, "načrtovalci" od zgoraj navzdol
Predlog: Ekstremna revščina je velik, večstopenjski problem, ki zahteva velike rešitve na več ravneh. Potrebujemo obsežne načrte - ambiciozne, več milijardlarne pobude bogatih virov, kot sta UNICEF in USAID.
Načrtovalci od zgoraj navzdol zagovarjajo celovito strategijo zaradi soodvisnosti dejavnikov, povezanih z revščino. Se pravi, ekonomska ranljivost je odvisna od raznolikosti možnosti zaposlovanja, odvisno je od dostopa do kakovostnega izobraževanja, odvisno od zanesljive infrastrukture in zdravja študentov, zato moramo graditi ceste in bolnišnice ter distribuirati mreže proti komarjem… in naprej in naprej. Vse se opira na vse ostalo.
Foto: dlisbona
Ugovor: Neučinkovita penetracija, pomanjkanje odgovornosti. Denar velike pomoči gre vladam in ne ljudem, saj se denar odpravi na vseh ravneh. Ta pristop omogoča korupcijo in spodbuja neodgovorno upravljanje.
Grandiozne sheme se slabo izvajajo zaradi nezadostnega razumevanja tal. Skratka, prevelika razdalja je med načrtovalci in predvidenimi upravičenci.
Tudi taka pomoč prikima neokolonializmu. Prejemniki darilnega denarja prejemajo mlajše partnerje v izmenjavi in s tem paternalistično prepovedujejo samozavest z večanjem potreb.
Tukaj je ton negativen: „Mi vas usmili, zato je nekaj pomoči. Toda z vami ne bomo enakovredno vlagali in trgovali, ker ste pod nami."
2. Majhen denar, "iskalci" od spodaj navzgor
Predlog: Trajni dobički so samo po sebi naraščajoči. Vzpostavitev izboljšav, ki dejansko koristijo revnim, zahteva temeljito znanje. Delavci, ki pomagajo, se morajo odpraviti na dno, spoznati okolje in iskati načine za izboljšanje pogojev znotraj merljivih parametrov.
Za razliko od pomoči od zgoraj navzdol se pomoč od spodaj navzgor osredotoča na krepitev zmogljivosti ciljnih skupnosti, da postanejo aktivni udeleženci pri določanju in izvajanju razvojnih projektov. Ta pristop je namenjen izravnavi izmenjave, zato so upravičenci postopoma pooblaščeni, da se sami lotijo svoje zadeve. Odstavljanje je bistvenega pomena, zato imajo te nevladne organizacije strategijo izstopa.
Opozicija: Proces je počasen, a lakota in bolezni ne čakajo. Tako kot pri pomoči od zgoraj navzdol, je odgovornost odgovornosti odstranjena od lokalne uprave. Vladni uslužbenci lahko zaporedoma razpolagajo z viri, hkrati pa ostajajo nominalno odgovorni za napredek nevladnih organizacij v svojih pristojnostih.
Čeprav je subtilna pomoč od spodaj navzgor je še vedno paternalistična. Omogoča domač razvoj, toda tuji vpliv je nesporen, še posebej v primerih, ko "vložek" skupnosti pomeni lokalnim prebivalcem, ki dajo vse, kar predlagajo tisti, ki vodijo kontrolno knjižico.
3. Frakcija "zagon"
Predlog: Tuja razvojna pomoč je samoumevna, rastoča institucija in je dejansko škodovala tretjemu svetu. Pomoč spodbuja odvisnost, spodbuja korupcijo in poglablja revščino. Pomoč od zgoraj navzdol ne ustvarja delovnih mest ali drugih trajnih izboljšav, prav tako večina pomoči pomoči od spodaj navzgor na podrejeni domnevi, da ciljne skupnosti ne morejo brez pomoči sodelovati na odprtem trgu.
To stališče zahteva spremembe morja v miselnosti prejemnikov pomoči, ki so pogojeni s prepričanjem, da je tuja pomoč rešitev za njihove težave. Sistematično so jih spodbujali proti lastni pobudi.
Pomoč od zgoraj navzdol je bolj kriva za povečano nezadovoljstvo v državah v razvoju kot sorta od spodaj navzgor, ker ima obseg zavajanih sredstev močneje zakoreninjene korumpirane voditelje.
"Mogoče je libertarni pristop deloval v Severni Ameriki in zahodni Evropi, vendar so te iste države zaradi imperializma verjetno povzročale številne težave v razvoju v svetu."
Pomoč od spodaj, pri kateri iskalci pripravijo domačine za polno udeležbo na prostem trgu, je ne idealna, ni pa nujno škodljiva. Odgovor je v tržnih ukrepih: mikrofinanciranje, neposredne tuje naložbe, trgovina, plavajoče obveznice - sistemi, ki spodbujajo inovacije in spodbujajo samostojnost.
Opozicija: Končne vzročne zveze med tujo pomočjo in trenutno revščino ni. Obe sta med seboj povezani, vendar je preveč izključenih spremenljivk - dostop do vode in drugih virov, kakovost tal, geopolitična zgodovina in tako naprej - da bi se krivda prenesla na pomoč. Odvzem pomoči (celo opuščanje) pomoči na zelo odvisnih območjih bi lahko bil katastrofalen.
Mogoče je libertarni pristop morda deloval za Severno Ameriko in zahodno Evropo, vendar so te iste države zaradi imperializma verjetno povzročale številne težave v svetu v razvoju. Zaradi tega različnega korena revščine se lahko današnji tretji svet presega iz pasti revščine.
Kakšna je torej rešitev?
Nevem. Kot večina razvojnih delavcev sem tudi jaz dvomljiv, kaj točno naj bi delal razviti svet. Moji pogledi se ujemajo z različnimi argumenti, ki jih ponuja vsaka naravnanost, in se razlikujejo od njih. Zdi se, da ima vsak pristop nekaj zaslug, vendar si med seboj nasprotujejo.
Moj namen je postavljati prava vprašanja, ne ponujati odgovorov. Tukaj se oglasite. Delite svoja mnenja in izkušnje v razdelku s komentarji!
